Borski okrug: ”Sajtovi lokalnih samouprava: bilten vlasti ili servis građana?”(7)
Nećete naći ni jednog funkcionera, odbornika ili službenika jedinice lokalne samouprave, koji vam deklarativno neće reći da su budžeti opština ili gradova.narodni novac. Niko neće poreći da je pravo građana da znaju koliko se prihoduje a koliko i za koje potrebe taj novac troši. Obična, ciljana, najdobronamernija analiza transparentnosti trošenja para građana, pokazuje da da su neke opštine transparentne, neke nešto manje, a neke smatraju da nije važna demokratska tekovina i obaveza svake lokalne samouprave u državi koja je na evropskom putu.
U grupi ”Budžet” analizirali smo sledeće indikatore:
1.Da li je budžet za tekuću godinu dostupan na sajtu?
2.Da li su objavljeni finansijski planovi indirektnih korisnika budžeta/da li je vidljiva struktura sredstava namenjenja za indirektne korisnike (JP, JU)?
3.Da li je obrazloženje budžeta dostupno na sajtu?
4.Da li su podaci o izvršenju budžeta u poslednjem okončanom tromesečju dostupni na sajtu?
5.Da li je na sajtu objavljen javni poziv za javnu raspravu o budžetu?
6.Da li je na sajtu objavljen izveštaj o javnoj raspravi o budžetu?
7.Da li je održana javna rasprava o budžetu – anketiranje građana ili konsultativni skupovi?
1.Da li je budžet za tekuću godinu dostupan na sajtu? DA.
Ali, da biste došli do navedene odluke neophodno je da na oficijelnoj strani prvo preko ‘’lokalne samouprave’’, u padajućem meniju, dođete do Odeljenje za budžet i finansije, i tu je Odluka o budžeut za 2017. godinu, ali i opširno obrazloženje.
2.Da li su objavljeni finansijski planovi indirektnih korisnika budžeta/da li je vidljiva struktura sredstava namenjenja za indirektne korisnike (JP, JU)?
Odgovor: ‘’Nemamo ovaj podatak.’’
4.Da li su podaci o izvršenju budžeta u poslednjem okončanom tromesečju dostupni na sajtu?
Odgovor: ‘’Trenutno ne, ali biće objavljeni nakon njihovog usvajanja na Skupštini.’’
5.Da li je na sajtu objavljen javni poziv za javnu raspravu o budžetu? NE.
6.Da li je na sajtu objavljen izveštaj o javnoj raspravi o budžetu? NE.
7.Da li je održana javna rasprava o budžetu – anketiranje građana ili konsultativni skupovi? NE.
Na stranici budžet dostupna je Odluka o budžetu i svi rebalansi, tu su i mesečni izveštaji o tekućim prihodima i rashodima, kao i periodični izveštaji o zaduženosti Opštine Negotin.
Na pitanje: ‘’Da li su objavljeni finansijski planovi indirektnih korisnika budžeta/da li je vidljiva struktura sredstava namenjenja za indirektne korisnike (JP, JU)?’’, dobili smo kratak pisani odgovor: ‘’Finansijski planovi nisu posebno objavljeni, ali se kroz Odluku o budžetu može videti koliko se sredstava odvaja za indirektne korisnike.’’
3.Da li je obrazloženje budžeta dostupno na sajtu? DA.
4.Da li su podaci o izvršenju budžeta u poslednjem okončanom tromesečju dostupni na sajtu? NE.
5.Da li je na sajtu objavljen javni poziv za javnu raspravu o budžetu? DA.
‘’Javna rasprava o Nacrtu odluke o budžetu Opštine Negotin za 2017. godinu.’
6.Da li je na sajtu objavljen izveštaj o javnoj raspravi o budžetu? NE.
Na pitanje: ‘’Da li je održana javna rasprava o budžetu – anketiranje građana ili konsultativni skupovi?’’, odgovor glasi: ‘’Građanima je upućen poziv da dostave svoje predloge i sugestije.’’
1.Da li je budžet za tekuću godinu dostupan na sajtu? DA.
Na oficijelnoj strani pronađete ’’lokalna samouprava’’, pa u padajućem meniju: ’’Odeljenje za finansije’’
Ostaje nejasno: da li je u toku godine bilo rebalansa budžeta, jer tog podatke ovde nema.
2.Da li su objavljeni finansijski planovi indirektnih korisnika budžeta/da li je vidljiva struktura sredstava namenjenja za indirektne korisnike (JP, JU)? DA, u budžetu za 2017.godinu.
3.Da li je obrazloženje budžeta dostupno na sajtu? NE.
4.Da li su podaci o izvršenju budžeta u poslednjem okončanom tromesečju dostupni na sajtu? NE.
5.Da li je na sajtu objavljen javni poziv za javnu raspravu o budžetu? NE.
6.Da li je na sajtu objavljen izveštaj o javnoj raspravi o budžetu? Ne.
7.Da li je održana javna rasprava o budžetu – anketiranje građana ili konsultativni skupovi? Ne.
Napomena: Iako smo blagovremeno nadležnim službama Opštine Bor dostavili pitanja, kako bismo izbegli eventualne greške u analizi, i zamolili za odgovor, odgovor nismo dobili. Iz dosadašnjeg iskustva nam je poznato da se po odeđenoj dinamici prikupljaju predlozi potreba saveta mesnih zajednica i direktnih korisnika budžeta(javne ustanove).
Nacrt odluke o budžetu Opštine Bor za 2018.godinu se već nalazi na sajtu.
1.Da li je budžet za tekuću godinu dostupan na sajtu? DA.
Kliknite na: Budžet
I tu ćete saznati da je: ’’Skupština opštine Majdanpek, na sednici održanoj 05.07.2017.godine, donela Odluku o izmenama i dopunama odluke o budžetu Opštine Majdanpek za 2017. godinu’’, što znači da se odluka o budžetu za tekuću godinu nalazi samo u službenom listu.
2.Da li su objavljeni finansijski planovi indirektnih korisnika budžeta/da li je vidljiva struktura sredstava namenjenja za indirektne korisnike (JP, JU)? DA(u budžetu).
3.Da li je obrazloženje budžeta dostupno na sajtu? NE.
4.Da li su podaci o izvršenju budžeta u poslednjem okončanom tromesečju dostupni na sajtu? NE.
5.Da li je na sajtu objavljen javni poziv za javnu raspravu o budžetu? NE.
6.Da li je na sajtu objavljen izveštaj o javnoj raspravi o budžetu? NE.
7.Da li je održana javna rasprava o budžetu – anketiranje građana ili konsultativni skupovi? Nepoznato, ali na sajtu tog podatka nema.
Generalno gledano, sve opštine Borskog okruga prilikom izrade predloga budžeta obavljaju konsultacije na realciji saveti mesnih zajednica. Na sajtovima je dostupno uputstvo I propisani obrasci za pravilno podnošenje zahteva direktnim koisnicima budžeta, ali na sajtovima uglavnom nema podataka o tim procedurama kao bi najširi broj građana mogao bar da prati proces izrade budžeta.
Zato su u istraživanju Transparentnost Srbije opštine Borskog okruga ovako nisko i ocenjene(vidi tabelarni prikaz). U Srbiji prvo mesto zauzima Nova Varoš, u Timočkoj Krajini Sokobanja, a u Borskom okrugu Negotin. Simptomatično je da je Bor, u grupi ”Budžet”, na začelju gradova I opština u Srbiji sa dobijenih 0 poena od maksimalnih 16?!
Pogledajmo zajedno, zbog čega je Nova Varoš lider u Srbiji po transparentnosti trošenja para građana:
Opština Nova Varoš ; Budžrt i finansije
A evo i i primera iz regiona. Nismo slučajno izabrali Grad Obrovac. Na području Obrovca(Hrvatska) živi 3.387 stanovnika.
Grad Obrovac, Hrvatska: , pa nađete Proračun grada (Budžet).
Tu ćete naći dokument pod punim nazivom: ’’Proračun Grada Obrovca za 2017. godinu te projekcija za 2018. i 2019. godinu.’’
Izvor: Sajtovi lokalnih samouprava opština Borskog okruga, Opštine Nova Varoš i Grada Obrovca(Hrvatska)
Projektni tim sajta: timocke.rs
Projekat ”Sajtovi lokalnih samouprava: bilten vlasti ili servis građana?” (Borski okrug ), sufinansiran je iz budžeta Republike Srbije – Ministarstva kulture i informisanja . Stavovi izneti u podržanom medijskom projektu nužno ne izražavaju stavove organa koji je dodelio sredstva.
KOMENTARI